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El respetoa losderechoshumanos,el reconocimientode la
riqueza que la diversidad cultural aporta a las sociedades,
y la igualdad de las personas y los grupos dentro de esa
diversidad, inspiran los principios que han regido la elabo-
racióndel III Plan Integral para la InmigraciónenAndalucía.
Se trata, además, de principios que el reformado Estatuto
de Autonomía de Andalucía recoge explícitamente en su
artículo 37, impulsando su aplicación y garantizando su
protección en el marco de las competencias de la Junta
deAndalucía.
Estos principios son los siguientes:
Igualdad
Las administraciones públicas deben promover las con-
diciones para que la igualdad entre todas las personas
sea real y efectiva, facilitando el ejercicio de los derechos
reconocidos y el cumplimiento de los deberes estableci-
dos en la normativa. Este principio, previsto tanto en la
Declaración Universal de los Derechos Humanos, como
en laConstitución Española, deberá guiar las actuaciones
de los actores públicos y privados dirigidas a la ciudada-
nía, y especialmente con aquellos grupos, como son las
personas inmigrantes, con especiales dificultades para el
acceso a los recursos públicos y privados que la sociedad
andaluza ofrece.
Por lo tanto, la igualdad se entiende, no sólo en un senti-
do formal, sino tambiénmaterial, obligando a los poderes
públicos a favorecer, a través de los instrumentos esta-
blecidos, el acceso a los servicios públicos y privados en
condiciones de igualdad real entre todas las personas que
residan enAndalucía.
IV. Principios rectores
Andalucía con sus políticas activas enmateriade igualdad
diseña actuaciones para combatir a corto, medio y largo
plazo las causas históricas y estructurales que impidan y
obstaculicen la igualdad real y efectiva de las mujeres y
niñas inmigrantes.
La transversalidadseentiendecomounmétododegestión
pública que permite aplicar recursos de distintas esferas a
unmismo propósito cuando los objetivos son complejos.
En este sentido la transversalidad permite agregar valor a
laspolíticaspúblicasyalcanzar susobjetivosconeficiencia
y eficacia con oportunidad y pertinencia. Este valor agre-
gadopuede ser diverso: DerechosHumanos, sustentabili-
dad, intersectorialidad e igualdad sustantiva.
Adaptabilidad
La principal característica de las migraciones actuales en
España y Andalucía, a diferencia de lo ocurrido en otros
países, reside en la celeridad de los cambios producidos
en los flujosmigratorios, además del considerable número
de población extranjera que en poco tiempo se ha des-
plazado a nuestro territorio en busca de nuevas oportu-
nidades.
Aunque el volumen de los flujos de personas ha entrado
en una fase de estabilización, según los estudios y pro-
yecciones realizadas por diversas instituciones, el proce-
so migratorio seguirá siendo muy dinámico. Durante el
período de vigencia del III Plan, surgirán circunstancias y
acontecimientos que seguirán perfilando y definiendo las
características del hecho migratorio en Andalucía. Así,
los procesos de integración, los movimientos interiores y
IV. PRINCIPIOSRECTORES
